一、指導思想
深入貫徹落實黨的十八大精神和中央“八項規定”要求，緊緊抓住中央支援加快海西建設和兩岸關係和平發展的歷史機遇，堅持“突出兩岸合作、突出現代農業、突出南方特色、突出漳州食品名城”和“專業化、市場化、特色化”的辦會思路，按照“政府引導、市場經營、推動發展”和“求精求新、求實求效、勤儉辦會”的要求，全面提升“農博會·花博會”辦會實效和品牌影響力。
二、基本思路
（一）拓展打造“大觀園”。持續推進324國道景觀整治，做大做優集花卉苗木展示交易、休閒觀光、旅遊度假為一體的“百里花卉走廊”。在此基礎上，進一步拓展延伸，加快海峽兩岸農產品物流城、漳浦臺灣農民創業園、海峽花卉集散中心、蘭花大世界、海峽農業“矽谷”、漳浦農民創業園建設進度，提升沿線休閒驛站的內涵和品位，著力打造涵蓋農業科技、農業景觀、文化創意、鄉村旅遊為一體的“現代農業大觀園”,凸顯“農博會·花博會”的產業帶動作用。
（二）突出辦好專業展。圍繞漳州農業優勢特色產業，舉辦若干個專業展，配套舉辦與之相關的行業研討、招商引資、宣傳推介等活動，吸引業界人士、專業客商和媒體的參與，積極促進行業交流、推動產業發展、擴大展會影響力。在突出現代農業“五新”、對台農業合作成果、花卉園藝精品、漳州食品特色的基礎上，繼續與中國食品土畜進出口商會共同辦好第七屆中國蘑菇節,與農業部農機推廣總站共同辦好第三屆海峽兩岸丘陵山區農機展。
（三）更加凸顯經濟性。貫徹落實省政府關於“舉辦展會要以經貿合作為中心，突出經濟屬性，注重實效”的指示精神，更加重視做好客商邀請和經貿對接。借助境內外相關行業協會、異地商會、招商代理機構，積極邀請有品質、有分量的客商參展參會。轉變政府職能，對博覽會由管理轉向服務。策劃舉辦有實效的對接活動，提供標準化的會展服務，吸引與“農博會·花博會”相關的涉農加工、市場物流、高新技術、文化創意等行業的投資商和採購商參會，提高專業客商的品質和比例。
（四）持續加大市場化。推動企業組建專業會展公司，積極拓展會展業務，引入先進管理理念，提升展會服務水準，逐步成為展會市場運作的主體。大膽創新辦會模式，引入市場競爭機制，建立長效激勵機制，吸引相關專業協會深入參與“農博會·花博會”的各項活動。進一步完善市場開發計畫，回報條款設計更趨合理性，市場招商工作更具操作性，在招商招展、廣告宣傳、市場行銷、配套活動以及相關服務等各方面引入商業化運作模式，提高博覽會的市場化、專業化水準，逐步由政府主導向引導、由引導向指導方向轉變。注重“農博會·花博會”品牌價值開發，建立健全品牌運營機制，拓展品牌合作空間。
（五）積極推進常態化。正確處理展館與園區、園區與景區、舉辦展會與經營景區之間的關係，著力提升花博園的常態化經營水準，圍繞打造國家5A級旅遊景區的目標，做精做靚花博園區，完善景區設施、延伸旅遊產品，加大行銷推介力度，常年吸引外地遊客參觀、遊覽。充分利用現有場館資源，結合幾個“黃金周”假期，爭取引進、創辦特色花卉展、專題推介會、新春廟會等，吸引更多遊客，增加經營收入。
三、展會時間
2013年11月18日—22日
四、展會地點
    福建漳州東南花都花博園。
五、展會主題
    花開兩岸 合作雙贏
六、組織機構
主辦單位：農業部、國台辦、國家林業局、中國貿促會、中國食品工業協會、福建省人民政府。
承辦單位：省農業廳、林業廳、農辦、海洋與漁業廳、台辦、外經貿廳、科技廳、旅遊局、供銷社、農科院、貿促會，農業部農機推廣總站，中國食品土畜進出口商會，漳州市人民政府
聯辦單位：中國花卉協會、臺灣省農會、臺灣省漁會、中華全國臺灣同胞聯誼會、全國臺灣同胞投資企業聯誼會、超大現代農業集團、臺灣區農業合作社聯合社、臺灣蘭花產銷發展協會、荷蘭花卉拍賣協會、福建農林大學、福建省農產品市場協會。
協辦單位：福州、廈門、泉州、三明、莆田、南平、龍岩、寧德市人民政府，省花卉協會、省食品工業協會，漳州市台商協會、福建漳龍實業有限公司、福建海峽兩岸農產品物流城發展有限公司。
成立本屆博覽會籌委會，下設“一辦六組”：⑴ 辦公室，由市政府辦、市農辦牽頭；⑵招商聯絡組，由市委統戰部、市外經貿局牽頭；⑶文化宣傳組，由市委宣傳部牽頭；⑷專案慶典組，由市發改委牽頭；⑸環境整治組，由市住建局、市城管執法局牽頭；⑹後勤接待組，由市接待辦牽頭；⑺安全保衛組，由市公安局牽頭。
七、展覽展銷
（一）參展主體。以海峽兩岸的涉農企業、科研機構、社會團體和農民組織為主，並邀請港、澳地區和國外相關企業、單位參展。
（二）展示產品。農林牧漁業產品及加工品，農業新品種、新技術、新肥料、新農藥、新機具等“五新”，以及涉農產業專案成果和相關產品。
（三）展區設置。共設12個展館，總面積72600m2。具體如下：
（1）一號展館：面積10000m2。其中：①生態漁業展區，面積2000m2，運用現代資訊技術與人工生態水景，展示水產養殖新品種、水產特色產業和休閒觀光漁業，增加“中國石斑魚之都”展示內容。②花卉展區，面積6000m2，展示海峽兩岸及國內外的特色花卉、精品花卉。③現代農業展區，面積2000m2，主要展示農業新品種、新技術、新農藥、新肥料，以及福建農民創業園、家庭農場的發展成果，配合現場講解、圖文演示、示範推廣等形式，提升展覽展示效果，體現現代農業發展水準。
（2）二號展館：面積10000m2。設海峽兩岸農機展展區，主要展示海峽兩岸的農業新機具，農機化新技術、新成果，現代高新特精、實用適用農機具。
（3）三號展館：面積5000m2。其中2500m2夢幻科技館，2500m2為商務洽談區。
（4）四號展館：面積5000m2。其中：①臺灣精品展區，面積2500m2，主要展示臺灣精品農業、優質食品等；②綜合展區，面積2500m2，採用市場化運作模式，以漳州本地特色農業企業為主參展。
（5）五號展館：面積14500 m2。設生物組培與花卉活體展示區，讓遊客在DIY參與過程中瞭解花卉等植物生長全過程。
（6）六號展館：面積15500m2。設現代農業活體展示區。
（7）根雕藝術館：面積1500m2。
（8）天然奇石館：面積2000m2。
（9）書畫藝術館：面積500m2。
（10）閩南文化館：面積1600m2。
    （11）海峽農產品物流城展館：面積5000m2，設海峽兩岸食品博覽會專業展區，展示食品及食品機械、包裝、工業原料等。
    （12）漳州萬達廣場展館：面積2000m2，設第七屆中國蘑菇節精品展區，展示國內外食用菌、罐頭食品及原輔材料、機械設備，以及生產、製造、加工、包裝、流通等相關產業鏈產品。
八、主要活動
1．第五屆農博會·第十五屆花博會新聞發佈會。時間：2013年10月；地點：福州。
2．第九屆中國(平和)蜜柚節。時間：2013年10月中旬；地點：平和縣；活動內容：蜜柚展覽展銷、柚王賽、書畫展、平和琯溪蜜柚開摘遊、山地汽車越野賽暨自行車賽等。
3．重點專案奠基竣工剪綵儀式。時間：2013年11月15日；地點：各專案所在地。
4．閩台地理標誌商標研討會。時間：2013年11月17日；地點：待定；活動內容：閩台兩地地理商標註冊、運用、管理經驗交流研討。
5．第五屆農博會·第十五屆花博會開館式。時間：2013年11月18日9:30；地點：花博園一號館。
6．現代農業及花卉展覽展銷。時間：2013年11月18日- 22日;地點：花博園。
7．項目簽約儀式。時間：2013年11月18日10:20；地點：花博園一號館。
8．第三屆海峽兩岸丘陵山區農業機械展覽會。時間：2013年11月18日-22日；地點：花博園；活動內容：農業機械展覽演示展銷、海峽兩岸農機化發展交流會等。
9．海峽兩岸(漳州)工業設計科技創新大賽。時間：2013年11月19日；地點：閩南師範大學體育館。
10．第七屆中國蘑菇節。時間：2013年11月20日- 22日;地點：漳州萬達廣場；活動內容：食用菌產品展覽展銷、雙孢蘑菇工廠化種植專題圓桌會議、食用菌機械設備專題圓桌會議、海峽兩岸菇類產業聯誼會等。
11．海峽兩岸食品博覽會。時間：2013年11月20日-22日;地點：海峽農產品物流城；活動內容：食品展覽展銷、福建省名優產品採購交易對接會等。
12．福建(漳州)美麗鄉村博覽會。時間:2013年11月21日-23日；地點：長泰縣；活動內容：美麗鄉村活態、實景展示和攝影、書畫、模型展覽，全國農業可持續發展與建設美麗鄉村培訓班，“漳州美麗鄉村行”媒體采風，百強旅行社“走進漳州美麗鄉村”，“尋訪最美鄉村”自助遊等。
九、嘉賓（客商）邀請
繼續貫徹注重實效、提高品質、層次適當的原則。加大專業客商邀請比例，突出博覽會的經濟屬性，重點邀請重要客商和知名專家學者，主要邀請檔次高、實力強的投資商和採購商，以及農業科研院所、高等院校的領導、專家。除上述重要客商和專家學者外，還要積極各相關單位人員，台港澳知名人士、重要工商社團負責人，國際友好城市嘉賓、海外知名華商等前來參展參會。鼓勵漳州本地企業自行邀請和接待其他客商。
十、宣傳（旅遊）推介
1．宣傳推介。（1）加大整體宣傳力度。進一步整合政府和企業的資源，將博覽會的形象宣傳與旅遊景區的產品宣傳結合起來，提出常態化、系統化的宣傳方案，確保宣傳推廣工作有節奏、有重點地進行。（2）擴大新聞宣傳效應。策劃辦好新聞發佈會，進一步優化組織工作，積極爭取中央級、省級主流媒體、權威行業媒體支持，深挖宣傳素材，營造新聞宣傳亮點，造大宣傳聲勢。積極爭取國際知名媒體關注、參與和宣傳博覽會，提升博覽會的國際影響力和吸引力。（3）重視發揮網路作用。與國內知名門戶網站合作，擴大博覽會的宣傳範圍。加強博覽會官方網站建設，強化資訊收集、發佈和溝通服務功能，提升官方微博的互動性。（4）舉辦“15周年”宣傳活動。以博覽會創辦15周年為契機，分步驟、分階段組織開展“農博會·花博會”有獎徵集活動，徵集內容包括意見建議、美圖美文、微電影作品等；在閩南日報進行“農博會·花博會”系列宣傳報導，為博覽會宣傳造勢。
2．旅遊推介。配合打造“現代農業大觀園”的思路，將“百里花卉苗木走廊”進一步拓展延伸，旅遊線路要從花博園向外拓展，延伸至整個漳州境內324國道。
3．氛圍營造。制定“統一策劃、統一方案、統一形象”的氛圍佈置方案，將博覽會15周年、吉祥物等元素融入整體氛圍營造，重點做好高速公路出口、國道、市區主要街道、主要活動場所的氛圍佈置。制定統一的宣傳標語，營造濃厚的喜慶氛圍。
十一、品牌行銷
1．增強品牌保護意識。加強對“農博會·花博會”品牌保護和吉祥物《果寶寶·花貝貝》智慧財產權的保護，完善品牌保護工作機制，及時、有效處理冒用或破壞“農博會·花博會”品牌形象的事件。
2．拓寬招商合作管道。加大“農博會·花博會”品牌價值開發力度。提升品牌運作水準，制定有競爭性的招商優惠政策。積極廣泛的尋找戰略合作夥伴、合作夥伴、活動冠名權合作商、贊助商、特許產品或服務提供者等，創新合作方式、合作管道、合作媒介，在品牌授權、企業宣傳、活動冠名、優先參展、媒體公關等方面向贊助企業提供應享有的權益。
3．加大吉祥物商業開發。本著長期合作的原則，採取創新、靈活變通的方式授權幾家優質企業開發吉祥物。吉祥物開發應採取細分市場的行銷策略，以定位不同的目標顧客群。商業開發產品應主要包含玩具、服裝服飾、紀念品等。
十二、後勤保障
1．優化後勤接待。更加重視對客商、特別是重要客商的接待服務。廣泛收集各類有益服務資訊,積極拓展延伸接待工作的內容和領域，為各代表團提供周密的接待保障服務，確保接待各環節銜接有序規範。除了列入大會統一接待的嘉賓和重點客商外，其他參會客商由邀請單位、企業負責接待，或自行承擔食宿費用。
2．完善證件管理。進一步完善“農博會·花博會”證件管理辦法，明確貴賓證、嘉賓證、參展證、工作證、記者證、採購商證、車輛通行證等證件分類原則及使用辦法。
3．規範展會服務。提前規劃，及早做好服務人員的報名選拔工作，精心選拔一批志願者、志願翻譯、微笑大使、展館講解員等服務人員，加強公共禮儀、服務標準等專項培訓和指導，提升服務水準。從熱情、周到、細緻入手，注重細節，高標準嚴要求，統籌做好食宿安排、車輛保障、參觀考察、安全保衛、衛生醫療、貴賓服務、新聞中心等各個方面的工作，使每一位來賓在漳活動期間都能夠享受到細緻貼心、優質高效的接待服務，樹立“農博會·花博會”優質化、專業化、人性化服務品牌。
4．做好安保工作。提前制定安全保衛工作方案和應急預案，細化任務，明確分工，落實責任，抓好博覽會各項活動現場秩序維護和與會人員安全、道路交通、消防安全等各項安保工作，確保大會安全有序，確保各項活動順利進行。